En un hito histórico para la industria de las criptomonedas, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley que guía y establece la innovación nacional para las monedas estables estadounidenses (GENIUS) el 17 de julio de 2025, con una votación bipartidista de 308 a 122, tras su aprobación en el Senado el 17 de junio de 2025, por un margen de 68 a 30. Esta legislación histórica, que establece el primer marco regulatorio federal para monedas estables como el USDT de Tether y el USDC de Circle, ahora se dirige al escritorio del presidente Donald Trump para su firma anticipada. La Ley GENIUS está a punto de transformar el mercado de monedas estables, valorado en 250 000 millones de dólares, proporcionando claridad normativa, mejorando la protección de los consumidores y posicionando a EE. UU. como líder mundial en finanzas digitales. Mientras la criptocomunidad espera la aprobación de Trump, posiblemente durante una ceremonia de firma el 18 de julio de 2025 a las 14:30 EDT (20:30 EEST), este proyecto de ley marca un momento crucial para el futuro de los activos digitales.
¿Qué es la Ley GENIUS?
La Ley GENIUS, titulada formalmente «Orientar y establecer la innovación nacional para las monedas estables estadounidenses de 2025», crea un marco federal integral para regular las monedas estables, criptomonedas diseñadas para mantener un valor estable, normalmente vinculadas 1:1 al dólar estadounidense. Las monedas estables, que permiten realizar miles de millones de transacciones diarias para pagos, transacciones y finanzas descentralizadas (DeFi), han crecido rápidamente, con una capitalización bursátil que supera los 250 000 millones de dólares. Las disposiciones clave del proyecto de ley incluyen:
- Respaldo total de reservas: los emisores deben mantener reservas individuales con activos líquidos, como dólares estadounidenses o letras del Tesoro a corto plazo, para garantizar la estabilidad y proteger a los usuarios de los riesgos financieros.
- Protección al consumidor: La ley exige la transparencia en la notificación de reservas y las medidas antifraude para generar confianza entre los usuarios e inversores.
- Supervisión regulatoria: La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) supervisará principalmente a los emisores de monedas estables, con funciones adicionales para el Departamento del Tesoro y la Reserva Federal, garantizando el cumplimiento de las normas contra el lavado de dinero (AML) y la financiación antiterrorista.
- Apoyo a la innovación: el proyecto de ley permite a los bancos, las fintechs y otras entidades emitir monedas estables, lo que fomenta la competencia y la adopción generalizada en los sistemas financieros.
Al establecer reglas claras, la Ley GENIUS tiene como objetivo reducir la incertidumbre regulatoria, proteger a los consumidores y fomentar una adopción más amplia de las monedas estables en las finanzas globales.
El viaje del Congreso
La aprobación de la Ley GENIUS en el Congreso refleja tanto el apoyo bipartidista como los desafíos importantes. El Senado aprobó el proyecto de ley el 17 de junio de 2025, con una votación de 68 a 30, incluyendo el apoyo de 18 demócratas, como los senadores Cory Booker (demócrata de Nueva Jersey) y Adam Schiff (demócrata de California), junto con la mayoría de los republicanos. La votación siguió a intensas negociaciones, ya que algunos demócratas, encabezados por la senadora Elizabeth Warren (demócrata de Massachusetts), expresaron su preocupación por los posibles conflictos de intereses relacionados con las criptoempresas del presidente Trump, incluida la participación de su familia en World Liberty Financial, que emitió la moneda estable de 1 USD. A pesar de estas preocupaciones, las enmiendas reforzaron la protección de los consumidores y abordaron algunos problemas relacionados con el blanqueo de dinero, asegurando el respaldo de ambos partidos.
En la Cámara de Representantes, el proyecto de ley se enfrentó a un camino difícil durante la «Semana de las criptomonedas», un período dedicado a promover la legislación sobre activos digitales. El 15 de julio de 2025, 12 republicanos conservadores, incluidos los diputados Andy Biggs (republicano por Arizona), Marjorie Taylor Greene (republicana por Georgia) y Chip Roy (republicano por Texas), bloquearon una votación de procedimiento, aduciendo su preocupación por el exceso de alcance regulatorio y prefiriendo combinar la Ley GENIUS con otros proyectos de ley sobre criptomonedas. Tras las negociaciones dirigidas por el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson (republicano de Los Ángeles), y la intervención directa del presidente Trump, 11 de los que se resistieron cambiaron sus votos, lo que permitió que el proyecto de ley avanzara. El 17 de julio de 2025, la Cámara de Representantes aprobó la Ley GENIUS con 308 votos, incluidos 206 republicanos y 102 demócratas, lo que supuso un importante logro bipartidista.
Por qué es importante la Ley GENIUS
La Ley GENIUS aborda las brechas críticas en la regulación de las monedas estables, que impulsan más del 60% de las transacciones criptográficas, y el 90% está vinculado al dólar estadounidense. Su aprobación supone una victoria para la industria de las criptomonedas, que invirtió más de 250 millones de dólares en el ciclo electoral de 2024 para apoyar a los candidatos partidarios de las criptomonedas. Las implicaciones del proyecto de ley incluyen:
- Confianza mejorada: las reservas obligatorias y la transparencia reducen los riesgos, haciendo que las monedas estables sean más confiables para los usuarios e inversores.
- Adopción más amplia: al permitir que los bancos y las fintechs emitan monedas estables, la ley allana el camino para la integración en las finanzas tradicionales, lo que podría interrumpir los sistemas de pago como Visa y Mastercard.
- Liderazgo estadounidense: el presidente Trump, que se ha autodenominado el «presidente de las criptomonedas», declaró en Truth Social que el proyecto de ley colocará a Estados Unidos «años luz por delante» de competidores mundiales como China y la UE en activos digitales.
- Impacto económico: el secretario del Tesoro, Scott Bessent, proyecta que el mercado de las monedas estables podría crecer entre 2 y 3,7 billones de dólares en 2030, lo que impulsaría la innovación en los pagos y las DeFi.
Los críticos, incluidos el senador Warren y la representante Maxine Waters (demócrata de California), sostienen que el proyecto de ley carece de suficientes salvaguardias contra los conflictos de intereses, especialmente teniendo en cuenta las ganancias reportadas por Trump de 57 millones de dólares con su moneda estable de 1 dólar en 2024. También advierten que permitir que gigantes tecnológicos como Amazon emitan monedas estables podría debilitar la supervisión financiera.
¿Qué pasa después?
La Ley GENIUS espera la firma de Trump, que se espera pronto, posiblemente durante una ceremonia el 18 de julio de 2025 a las 14:30 EDT (20:30 EEST). Una vez firmada, entrará en vigor en 18 meses o 120 días después de que los reguladores emitan las normas finales.
Conclusión
La aprobación de la Ley GENIUS por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 17 de julio de 2025 marca un momento histórico para las criptomonedas. A la espera de la firma de Trump, promete aportar claridad y confianza al mercado de las monedas estables, consolidando el liderazgo estadounidense en finanzas digitales.
